受云南省自然资源厅委托由云南新坐标科技有限公司编制的丽江市古城区开南街道漾西社区、玉龙县拉市镇海北片区(美泉村、南尧村、均良村)、玉龙县宝山乡宝山村等3个省级试点村庄规划全部通过省级专家评审。
根据云南省自然资源厅和云南省委组织部的安排部署,在丽江市委市政府、古城区政府、玉龙县政府、开南街道办事处、拉市镇政府以及回乡干部、乡贤的大力支持下,此次村庄规划编制成果得到了广泛认可,获得了一致好评。
“丽江市古城区开南街道漾西社区“多规合一”实用性村庄规划项目,拟推荐为省级村庄规划优秀案例。
以《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南》为主要编制依据,以优化国土空间格局、落实尚未规划管控指标,提升人居环境整治,优化产业布局等为规划目标,在生态保护的基础上,注重传统村落保护与历史传承,协调生态保护空间、生产发展空间以及村民生活空间用地关系,发挥村庄规划的引领作用,抑制村庄空间无序蔓延,引导村庄发展由外延扩张向内涵提升转变。通过制定规划,为国土空间开发保护、建设项目落地以及村民建房提供法定依据,整体实现村庄空间“布局有统筹”、“耕地有保护”、“生态有完善”、“特色有提升”,全面提升国土空间利用效率和自然资源利用水平,从而为乡村振兴奠定基础。同时,通过该试点村庄规划的实施,对“多规合一”要求下的云南省、丽江市、古城区的实用性村庄规划的内容、范围、实施、管理等进行进一步的探索。
编制中,规划设计团队统筹考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和文化传承,充分整合村庄建设规划、土地利用规划、旅游规划、传统村落保护与发展规划等规划,实现多规融合,引导村庄保护、建设和发展。坚持村民主体地位,积极运用共同缔造的理念,探索“纵向到底、横向到边、共谋、共建、共管、共评、共享”的村庄规划方法和工作路径。落实乡村振兴战略,着眼于改善农村人居环境和生产生活条件,合理布局、节约用地、配齐设施、提升风貌、升级产业,建设美丽宜居村庄。
下一步,将结合上位国土空间规划,确定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等各项约束性指标。进一步完善村庄规划,协调解决矛盾冲突,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台。通过加强国土空间规划实施管理,严守三条控制线、引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。